谈敬纯：围绕“四最”下功夫落实主体责任
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2016年4月25日
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落实党风廉政建设主体责任不是写在纸上、挂在嘴上的简单表态，不能务虚，必须务实。省司法厅党组从深化认识、明确职责、正风肃纪、建章立制等方面下功夫，真正做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，以主体责任的有效落实为全省司法行政改革发展清障排阻、保驾护航。最首要的是深化认识，强化担当。徐守盛书记指出：主责就是首责，就是政治立场、政治态度，就是首要任务、重大责任。在其位谋其政，谋其政尽其心。各级党组织主要负责人及其班子成员无论身兼什么行政职务，前提是要牢记自己的党内职务和责任。必须牢固树立不抓党风廉政建设是严重失职，抓不好是严重渎职的意识，切实担负起分管范围内党风廉政建设和反腐败领导责任。厅党组坚持党风廉政建设与司法行政改革发展一起扛，两项工作一同推，将惩治和预防腐败体系规划的落实工作贯穿到深化司法行政体制机制改革的各项工作之中，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。坚持将党风廉政建设列入党组重要议事日程，每年初研究制定年度《纪检监察工作实施意见》，对全年党风廉政工作任务进行分类，逐项细化分解，扎实抓好落实。最基本的是明确职责，把握要求。对照习近平总书记提出的党委主体责任的任务要求，我们将以下五个方面作为基本职责全力落实到位：一是用人。修改完善《湖南省司法厅处级领导干部选拔任用工作办法》，对厅管干部选拔任用工作流程进行规范，坚持公道正派、规范有序、严肃认真、风清气正选人用人。二是纠风。坚决纠正损害群众利益行为，大力开展“转作风解难题强服务促发展”专项活动，切实整治“门难进、脸难看、事难办”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题，推进简政放权，行政审批事项缩减为11项。三是监督。研究制定《湖南省司法厅工作规则》，编印《湖南省司法厅规范权力运行制度汇编》，综合运用内部审计、巡视、明察暗访等多种形式，形成全方位、立体式的权力运行监督体系。四是支持。态度鲜明地支持纪检部门开展工作，明确系统内纪检干部选拔任用不唯票。全力支持驻厅纪检组加快“三转”，帮助解决在执纪监督中遇到的困难和问题。五是管理。作为一把手，坚持从我做起，严格自律，自觉接受监督，对班子成员严抓严管、严督严查，充分发挥党组一班人的表率作用。最迫切的是正风肃纪，突出治标。管好干部、带好队伍，促进干警清正、队伍清廉、执法清明，是各级党组织落实主体责任的题中要义。监狱、戒毒部门摊子大、队伍大，执业风险高，廉政风险和反腐败任务十分繁重。厅党组坚持把从严正风肃纪、坚决惩治腐败作为推进党风廉政建设和反腐败斗争的重点工程，多措并举狠抓纪律作风建设。坚持对腐败零容忍，紧盯“五权”(经济管理权，刑罚执行权、狱（所）政管理权，监所企业生产经营权，内部财务管理权、协会管理权，干部提拔任用人事调配权)抓制度制约、抓重点防控、抓严肃查处。十八大以来，全系统查办案件数，给予行政处分、党纪处分人数较往年都有大幅提升，并重点查处了违反作风建设规定的违纪行为，以在全系统通报典型案件和编印《典型案例》读本的方式开展警示教育，达到了查处一案、教育一片的效果，形成了反腐高压态势，促进了政风、警风、行风根本好转。最根本的是建章立制，落实责任。按照“任务目标化、目标责任化、责任实效化”原则，我们积极完善落实主体责任的责任体系。建立责任制工作领导小组，确保党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。明确工作内容和目标，按照“谁主管、谁负责”的原则，把任务分解到各个部门、各个环节，责任具体到人，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。把落实主体责任作为考核下级单位党委履职的重点，统筹党风廉政建设、政治工作、党建工作和执法状况四种考评，完善日常随机检查、半年督导检查和年底全面考核的工作机制。制定《湖南省监狱戒毒机关领导干部问责暂行办法》，完善“一案双查”责任追究机制，对违规违纪问题频发、不正之风蔓延的单位，既查直接责任，又查领导责任，既查案件呈现的问题，又查监督监管不力的问题。（来源：三湘风纪网）
